Вопросы и ответы

Для всех | Для сотрудников | Для граждан

Как записаться на личный прием к начальнику Управления?

Запись граждан на прием к начальнику Управления производится через секретаря по телефону (4742) 36-81-34 или 36-81-35

Каков порядок перевода осужденного в другое исправительное учреждение?

По вопросу перевода осужденного в другое исправительное учреждение сообщаем, что согласно ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Относится ли трудовое законодательство в части регламентации льготного проезда граждан в отпуск и обратно к основным законодательным актам, определяющим порядок возмещения расходов сотрудникам УИС и членам их семей по данному проезду?

Специфическая деятельность, которую осуществляют сотрудники УИС, предопределяет их специальный правовой статус. Государство, регулируя условия прохождения службы, устанавливает в данной сфере специальные нормативные правовые акты, что делает невозможным применение к сотрудникам иных актов, в том числе законодательства, распространяющегося на рабочих и государственных служащих (лиц с другим правовым статусом) без особой оговорки. Трудовое законодательство может применяться к сотрудникам УИС по аналогии лишь тогда, когда нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность УИС, данные правоотношения не урегулированы. Таким образом, если нижеперечисленными нормативными правовыми актами не урегулированы вопросы, связанные с проездом в отпуск сотрудников УИС и членов их семей, в исключительных случаях по данным вопросам могут быть применены положения трудового законодательства. Основными документами, регламентирующими данные правоотношения, являются:
Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, распространенное на сотрудников УИС Федеральным законом от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ (далее - Положение о службе); постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2002 № 716 «Об утверждении Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества» (далее - Положение о возмещении расходов); Инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденная приказом Минюста России от 05.09.2006 № 282 (далее - Инструкция).

Возмещаются ли расходы при проезде члена семьи сотрудника в иное место отпуска (один раз в два года) и иное время, чем те, которые указаны в отпускном удостоверении сотрудника?

По смыслу подпункта «б» пункта 2 Инструкции во взаимосвязи с подпунктом «г» пункта 16 Инструкции с учетом статьи 46 Положения о прохождении службы, член семьи сотрудника имеет такое право, т.е. сотруднику возмещаются расходы за cамостоятельный проезд его члена семьи к любому избранному им месту отпуска и обратно в пределах категории проезда, установленной для сотрудника.

Можно ли произвести оплату проезда в зарубежную страну по выписке из электронного билета в составе группы? Можно ли оплатить проезд только по путевке формы Тур-1, договору со стоимостью проезда и отметками в загранпаспорте, без предоставления приходного кассового ордера?

По смыслу положений, закрепленных в пунктах 7 и 12 Инструкции, при оформлении проездного документа в электронном виде возмещение расходов производится только конкретному лицу (пассажиру), на основании электронного пассажирского билета и документа, оформленного на утвержденном бланке строгой отчетности или посредством контрольно-кассовой техники чека. В соответствием пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Для оказания услуг в сфере туризма приказом Минфина России от 09.07.2007 № 60н утверждена форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка».
Согласно нормам статей 1 и 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская путевка - это документ, содержащий условия путешествия и общую его цену, подтверждающий факт оплаты туристского продукта, являющийся бланком строгой отчетности и неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.
Однако указанный бланк имеет реквизит «Общая цена туристического продукта», на основании которого невозможно определить стоимость проезда в отпуск для последующего возмещения сотрудникам УИС.
Между тем в квитанции к приходному кассовому ордеру указывается стоимость проезда наряду с общей стоимостью путевки.
Таким образом, при осуществлении туроператорами (турагентами) денежных расчетов с клиентом за туристский продукт без применения контрольно-кассовой техники и не выдачи им квитанции к приходному кассовому ордеру затраты, связанные с проездом в зарубежные страны по турпутевке, возможно возместить на основании выданной туристкой путевки установленного образца с указанием в ней стоимости проезда наряду с общей стоимостью путевки.

Является ли справка, выданная транспортной организацией, подтверждающим документом о проезде в отпуск, если проездные документы при следовании в отпуск были утеряны? Документы, подтверждающие обратный проезд имеются.

Согласно пункту 8 Инструкции при утере проездных документов, возмещение расходов производится на основании выданных транспортными организациями документов (дубликатов), подтверждающих затраты, связанные с перевозкой сотрудников и членов их семей. Справка к данной категории документов не относится.

Просим подробнее объяснить кому и как возмещаются затраты при проезде в отпуск на личном автотранспорте?

Разъясняем, что по буквальному смыслу требований, закрепленных в пункте 6 Инструкции, проезд возмещается исключительно сотрудникам УИС. Оплата данного проезда производится независимо от того куда и с кем он следует, исходя из стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно по кратчайшему пути в плацкартном вагоне пассажирского поезда, а при отсутствии железнодорожного сообщения - по кратчайшему пути автомобильного транспорта на основании справок транспортных организаций о стоимости проезда. В отпускном удостоверении делается отметка о регистрационном знаке автомобиля, на котором сотрудник прибыл к месту проведения отпуска.
При следовании в зарубежные страны (исключительно на автомобиле, принадлежащем сотруднику или членам семьи, перечисленным в пункте 1 Инструкции, на правах собственности) прилагаются - копии документов перемещения через таможенную границу, другие копии документов, подтверждающие проезд и временное пребывание в пункте отдыха (например, миграционная карта), а также копия свидетельства о регистрации транспортного средства. Кроме этого при проезде в страны дальнего зарубежья - копия загранпаспорта с отметками о въезде и выезде из страны.

При проезде по кратчайшему маршруту, но различным транспортом, в том числе часть пути следования на личном автомобиле, как должно производиться возмещение затрат?

При следовании по кратчайшему маршруту к месту проведения отпуска несколькими видами транспорта (с пересадками) сотруднику возмещается общая сумма расходов на проезд в пределах установленных норм.

Хотелось бы получить более полные ответы на вопросы, связанные с обеспечением сотрудников санаторно-курортным лечением?

Под санаторно-курортным и оздоровительным учреждением понимается санатории, санатории - профилактории, центры восстановительной медицины и реабилитации ФСИН России и МВД России, пансионаты с лечением, учреждения, оказывающие оздоровительные услуги (при условии, что путевки оформлены на бланках строгой отчетности по формам, утвержденным приказом Минфина России № 90н), другие учреждения, в которых в соответствии с действующим законодательством организовано санаторно-курортное лечение.
Если сотрудники и члены их семей не обеспечиваются санаторно-курортным лечением в медицинских учреждениях правоохранительных органов, они могут приобрести путевки в установленном порядке в иные санаторно-курортные учреждения, в том числе путевки в детские оздоровительные учреждения.
При этом оплата проезда подтверждается копиями путевок (обратный талон), форма бланков которых утверждена приказом Минфина России от 10.12.1999 № 90н, отметкой о пребывании в санатории (детском оздоровительном учреждении, см. Приложение) и справкой санаторно-отборочной комиссии о невозможности предоставления сотруднику (члену семьи) соответствующих путевок по месту прохождения службы.
В утвержденные формы бланков строгой отчетности могут быть внесены дополнительные реквизиты. При этом исключение отдельных реквизитов утвержденных образцов не допускается. Соответствующее разъяснение дано в письме ФСС Российской Федерации от 15.01.2001 № 02-18/10-278.
Путевки, приобретенные у туроператоров на отдых в отелях, расположенных за границей, путевками в «санаторно-курортные и оздоровительные учреждения» не являются.

Прошу разьяснить мне, какие выплаты положены сотруднику при уходе на льготную пенсию?

На ваш запрос сообщается:
Сотрудникам уголовно-исполнительной системы при увольнении со службы предусмотрены выплаты, которые установлены Постановлением Совета министров – Правительством Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ВЫСЛУГИ ЛЕТ, НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ, КОМПЕНСАЦИЙ И ПОСОБИЙ ЛИЦАМ, ПРОХОДИВШИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В КАЧЕСТВЕ ОФИЦЕРОВ, ПРАПОРЩИКОВ, МИЧМАНОВ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СВЕРХСРОЧНОЙ СЛУЖБЫ ИЛИ ПО КОНТРАКТУ В КАЧЕСТВЕ СОЛДАТ, МАТРОСОВ, СЕРЖАНТОВ И СТАРШИН ЛИБО СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЬЯМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Единовременно пособие:
- лицам рядового и начальствующего состава …. учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах:
при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов,
при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов,
при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов
при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания,
- уволенным по другим основаниям - 40 процентов указанных размеров.
- лицам рядового начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2000 N 524, от 26.02.2002 N 132, от 08.08.2003 N 475)
Выплата ежемесячного социального пособия производится из оклада по последней должности, занимаемой лицом рядового или начальствующего состава органов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы ко дню увольнения со службы, и оклада по специальному званию на этот день.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2002 N 132, от 08.08.2003 N 475).
Лицам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы в связи с невыполнением условий контракта, в связи с назначением наказания в виде лишения свободы, в том числе условно, в связи с лишением специального звания …… единовременное пособие, предусмотренное настоящим пунктом, не выплачивается.
Не подлежит выплате единовременное пособие также сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, …..уволенным из этих учреждений и органов в связи с зачислением на военную службу или на службу в органы налоговой полиции (таможенные органы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2000 N 524, от 26.02.2002 N 132, от 08.08.2003 N 475, от 26.12.2005 N 809)
В соответствии с Положением «О денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы» утвержденной приказом Минюста России от 20.12.2006 № 376
Сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации , по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За все неиспользованные отпуска сотруднику выплачивается денежная компенсация исходя из размера получаемого денежного довольствия по замещаемой штатной должности ко дню увольнения.
Сотрудникам, увольняемым по основаниям, предусмотренным пунктами "а", "г", "д", "и", "к", "л", "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, очередной отпуск не предоставляется, а выплачивается денежная компенсация, пропорционально прослуженному времени, но не более чем за 30 календарных дней очередного ежегодного отпуска, а в районах с неблагоприятными климатическими условиями - 45 календарных дней, не считая выходных и праздничных дней.
Денежная компенсация выплачивается также за время не использованного в году увольнения дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда и за особый характер службы.

Я являюсь женой сотрудника УИС. В отпуск с компенсацией проезда в последний раз ездила в 2007 году. Получается, в 2009г опять имела право на льготу, но не воспользовалась ею. Могу ли я перенести льготный проезд 2009 года на 2010 год? А потом в 2011 году опять компенсировать проезд? Или обязательно должен быть промежуток в 1 год без компенсации?

Оплата проезда в отпуск членов семей сотрудников производится на основании «Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества», утвержденной приказом Минюста РФ № 282 от 05.09.06г. с последующими изменениями и дополнениями.
Согласно подпункту б пункта 2 возмещение расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом, членам семей сотрудников осуществляется:
- к месту проведения отпуска одного из членов семьи и обратно один раз в два года;
- при следовании по путевке в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно один раз в год;
Компенсация расходов является целевой выплатой, поэтому в случае, если члены семьи сотрудника не воспользовались данной льготой, льготный проезд не переносится.
Если Вы, как член семьи сотрудника, имели право на льготный проезд в 2007 году, то в следующий раз такое право возникает в 2009 году. Если Вы не воспользовались этой льготой, то Ваше право льготного проезда сохраняется, начиная с 2009 года, пока Вы этим не воспользуетесь. После того же, как Вы льготу используете, допустим, в 2010 году, в следующий раз право на льготный проезд возникнет в 2012 году и т.д.

Возможен ли перевод с должности мл.инспектора на офицерскую должность в течении одного контракта, при получении соответственно диплома о высшем образовании?

В соответствии с пунктом 4.6. Приказа Минюста РФ от 6 июня 2005 г. N 76 «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», контракт о приеме на службу в уголовно-исполнительную систему лиц, замещающих должности старшего и среднего начальствующего состава, в соответствии с номенклатурой должностей, подписывает руководитель территориального органа ФСИН России, а на сотрудников рядового и младшего начальствующего состава – руководитель учреждения уголовно-исполнительной системы.
Таким образом, при выполнении ряда условий, а именно, соответствии имеющегося образования и специальной подготовки, деловых, личных и нравственные качеств требованиям, предъявляемым к должности, на которую принимается кандидат, при отсутствии сведений, препятствующих приему кандидата на службу в должности среднего и старшего начальствующего состава, признании его ВВК годным к этой службе, а также при положительном решении начальника по аттестации, кандидат может быть назначен на должность, причем, контракт заключается по офицерской должности.

Каков порядок перевода осужденного в другое исправительное учреждение?

По вопросу перевода осужденного в другое исправительное учреждение сообщаем, что согласно ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Каков порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания?

Согласно п. 1 ст. 175 УИК РФ, осужденный или его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Ходатайство осужденный подает через администрацию учреждения, исполняющего наказание.
Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.
Решение о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания может быть принято только судом. Повлиять на решение суда ни администрация учреждения, ни руководство Управления не могут.

Каков порядок предоставления краткосрочных и длительных свиданий?

На основании ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения.
Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.
Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором.
Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов.

Здравствуйте, хочу узнать могу ли я выписать журнал образовательный для заключенного мужа, чтоб приходил в колонию ИК-... на его имя? Он хочет учить английский язык. С уважением, Анастасия.

Вы можете выписать на имя своего мужа образовательную литературу и направлять ее в ИК УФСИН для изучения им английского языка. Однако обращаем Ваше внимание на то, что ст. 123 УИК РФ «Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима» предусматривает определенное количество посылок, передач и бандеролей, которые может получать осужденный в течение года в зависимости от условий отбывания наказания.
Чтобы в полном объеме организовать процесс изучения Вашим мужем английского языка рекомендуем Вам перечислить денежные средства в необходимом для подписки размере на лицевой счет Вашего мужа в колонии. В этом случае Ваш муж сможет самостоятельно выписать необходимые ему учебники и тогда к получаемой им литературе будет применяться статья 95 УИК РФ «Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей», которая гласит, что осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.
Посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный.

Добрый день. Очень хотелось бы получить ответ на волнующий меня вопрос. В 2002 году мой гражданский муж был осужден по ст.111 ч.4. В начале мая 2011 года истекает 2/3 срока, и он планирует подать ходатайство на УДО. Характеристика положительная, взысканий нет, напротив, имеет ряд поощрений. И еще один существенный для нас момент - в конце апреля-начале мая следующего года мы ждем появления на свет нашего первенца. Вопрос, как вы понимаете, в следующем: насколько велик шанс упешного исхода нашего предприятия, то есть того, что в следующем году наша семья наконец сможет быть вместе? Если для ответа необходимы какие-либо дополнительные сведения, я готова поделиться всей имеющейся у меня информацией. Большое спасибо за то, что не оставили мой вопрос без внимания. Заранее благодарю.

По поводу Вашего вопроса поясняю, что согласно п. 1 ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный или его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Решение о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания может быть принято только судом. Повлиять на решение суда ни администрация учреждения, ни руководство Управления не могут. Со своей стороны администрация учреждения не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства направляет его в суд вместе с характеристикой на осужденного, в которой содержатся данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, наличие невыплаченных исков, а также заключение о целесообразности условно-досрочного освобождения.
Если Ваш гражданский муж действительно имеет ряд поощрений, зарекомендовал себя с положительной стороны, то в заключении характеристики администрацией учреждения будет указана целесообразность замены оставшегося периода отбывания наказания условно-досрочным освобождением.
Однако, повторю, что решение о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания принимается только судом.

Здравствуйте. Ответьте пожалуйста, может ли жена подать ходатайство о помиловании за осужденного? И ещё, подскажите пожалуйста, адрес Комиссии по вопросам помилования в Липецкой области, куда собственно, отправлять ходатайство.

Согласно п. «в» ст. 79 Конституции РФ, ст. 85 Уголовного кодекса РФ, ст. 176 Уголовно – исполнительного кодекса РФ помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного лица Президентом РФ по ходатайству самого осужденного, подаваемого через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Данное ходатайство с приложенными администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, материалами, характеризующими осужденного, первоначально направляется в Комиссию по вопросам помилования при главе Администрации Липецкой области. Комиссия располагается по адресу: г. Липецк, площадь Соборная, д.1.
Председатель Комиссии – Шальнев Б.М.
По смыслу закона, с ходатайством о помиловании могут также обратиться родственники, трудовой коллектив, в котором осужденный ранее работал, администрация учреждения или органа, исполняющего наказание.

Подскажите пожалуйста, по истечении какого времени, лицо отбывающее наказание (4 года 8 месяцев-общий срок) за совершение особо тяжкого преступления в колонии строгого режима имеет право обратиться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учереждения (т.е. из колонии строгого режима перейти в колонию-поселение):1/3 срока наказания или 2/3 срока наказания? Заранее спасибо.

Осужденный, за совершение особо тяжкого преступления, отбывающий срок наказания в исправительной колонии строгого режима, имеет право обратиться в суд с ходатайством о переводе в колонию – поселение по отбытии не менее двух третей срока наказания на основании пункта "г" части 2 статьи 78 УИК РФ.

Если Вы не нашли ответа на Ваш вопрос, то Вы можете прислать его по адресу ufsin48@inbox.ru.